Средства на выплаты накопительной пенсии собираются застраховать

Минэкономики опубликовало проект закона, регулирующего правила выплаты гражданам РФ накопительной части пенсии. Первые пенсионеры, которые будут получать такого рода пенсии, появятся не ранее 2013 года, проект предполагает, что Пенсионный фонд РФ (ПФР) создаст внутри себя выплатной резерв, который будет инвестироваться особо. Кроме того, проект содержит отсыл к еще не существующему закону о страховании пенсионных накоплений -- очевидно, в министерстве считают решенным вопрос о том, что они в будущем будут застрахованы.

Корректировка и наполнение правилами регулирования пенсионной системы после реформы 2002 года становятся бесконечными. На этот раз инициатором изменений выступило Минэкономики, опубликовав в пятницу законопроект "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" -- спустя девять лет после объявления о создании в РФ накопительного компонента пенсионной системы появилась первая версия закона, посвященного тому, как эта пенсия будет уплачиваться пенсионерам.

Первые заметные выплаты накопительной части пенсий начнутся не раньше 2013 года, когда на пенсию выйдут первые льготники--участники накопительной системы, сообщал ранее глава ПФР Антон Дроздов. "Приближается то время выплат, а механизм финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений до сих пор не подготовлен",-- отмечает чиновник Минэкономики. Отметим, массово выплаты накопленных пенсий начнутся с 2022-2023 годов, однако пенсионная система намерена заранее подготовиться к этому событию структурными изменениями в самом фонде. Законом "О трудовых пенсиях" сегодня регулируется только порядок установления выплат, но не механизм таких выплат.

Пенсионный фонд России (ПФР) в 2009 году заработал 9,6% годовых, или 24,25 млрд рублей, в результате инвестирования временно свободных средств, сообщил фонд в субботу.

Речь идет об инвестировании страховых взносов, поступивших от работодателей в 2008 году на накопительную часть трудовой пенсии россиян. ПФР в течение срока до 15 месяцев - до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды - инвестирует их в государственные ценные бумаги. С 2010 года ПФР будет также вкладывать средства страховых взносов в депозиты банков.

В субботу ПФР перечислил страховые взносы за 2008 год и чистый финансовый результат от их размещения 54 управляющим компаниям (включая Внешэкономбанк) по 62 инвестиционным портфелям и в 113 негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Итоговая сумма составила 275 млрд рублей с учетом доходов от инвестирования. Из них 35 млрд рублей было передано в управление НПФ, 5 млрд рублей - частным управляющим компаниям, 235,1 млрд рублей - Внешэкономбанку (234,7 млрд рублей в расширенный инвестпортфель и 0,396 млрд рублей - в инвестиционный портфель государственных ценных бумаг).

В российскую пенсионную систему в ближайшее время будут внесены некоторые корректировки. В июле 2009 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал документы, направленные на ее   совершенствование. Речь идет о двух законах - № 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования" и № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". 

В чем суть новых документов? Об этом редакция попросила рассказать управляющего Пенсионным фондом РФ по Нижегородской области В. Э. ТАРАСОВА.

Прежде всего, Владимир Эдуардович, какие изменения ждут страхователей в связи с принятием новых законов?     

- С 1 января 2010 года в России упраздняется единый социальный налог. Вместо него вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования.

Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 217 части второй
Налогового кодекса». В соответствии с законом сумма средств пенсионных накоплений*, выплачиваемых правопреемникам умершего застрахованного лица, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц. Напомним, что застрахованное лицо может в любое время, подав заявление в ПФР, определить конкретных лиц из числа родственников или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними средства пенсионных накоплений. Изменения в закон вступят в силу с 1 января 2010 года. Они коснутся выплат, которые будут осуществляться в будущем году.